外来流动人口众多，是石狮市城市发展的一个鲜明特点。笔者认为，如何进一步增强流动人口对“第二故乡”的认同感和归属感，进一步激发流动人口来石工作和创业热情，对石狮市的经济社会协调发展具有重要意义。留住流动人员，产业工人得以保持长期稳定；留住流动人员，人才后劲得以有效补充；留住流动人员，城市消费能力得以上升。
笔者了解到，全域城市化发展改革试点方案里提出，改革人口管理制度，有序推进农业转移人口市民化。实施统一的居住证制度，逐步实现居住证对常住人口的全覆盖，持有居住证的外来人口或企业急需的人才，符合条件的可转为石狮户籍。居住证持有人群，将与本地居民享受同等公共服务，保障随迁子女平等接受义务教育和学前教育，重大公共卫生服务也将对居住证持有人群进行全覆盖。
全域城市化，关键在于人的“城市化”。目前，我市外来务工人员发放居住证总计超过13万本。愈来愈“本地化”的待遇，对于留住务工人员至关重要。
（杨德华）
