建立新市民积分管理制度
石狮新市民（以下简称“新市民”）是指在石狮工作居住，并持有流动人口居住证的人员或实施石狮新市民积分管理后，户口新迁入石狮的非本市户籍人员。根据《办法》规定，我市将以居住证管理为基础，建立新市民积分管理制度，按照综合素质、工作经历、社会贡献等情况，开展个人积分评估，并结合年度公共服务项目指标额度进行分项排名，按照积分高低轮候享受住房、子女教育、医疗卫生、社会保险、职业技能培训等特定公共服务优惠和待遇。
新市民在我市非公企业就业，有固定住所，无社会不良信用记录，未参加国家法律明令禁止的组织及活动，无违法犯罪及违规行为，经本人申请，纳入我市新市民积分管理。新市民积分管理，遵循“激励引导、自愿申请、分类排名、积分服务”以及公开、公平、公正的原则，优先解决存量，有序引导增量。
新市民分为A类、B类
根据《办法》，纳入积分管理的新市民将分为A类、B类。A类为企业经营管理服务人才、经商投资创业等积分人员；B类为以产业工人为主体的基层岗位、一线实操工作积分人员。积分指标体系包括公共指标、加分指标（A类、B类）、扣减分指标3类。具体有：
公共指标：包括年龄情况、居住情况、就业情况、守法情况、文化程度、技能水平、参加社会保险、在石工作年限、社会服务、表彰奖励、紧缺急需人才（工种）、卫生防疫、计划生育等13个积分项。A类加分指标：包括专利发明、成果转化、创新驱动、投资纳税、带动就业、社会信用情况等6个加分项。B类加分指标：包括以工引工、素质提升、技术创新、职业技能竞赛等4个加分项。扣减分指标：包括社会不良信用、违反计划生育、行政处罚等3个减分项。
在积分管理上，我市将设立市积分服务大厅，各镇（街道）成立积分管理中心，设立积分受理窗口，多渠道建立新市民个人积分信息档案。在积分兑现上，新市民拟申请享受相应积分服务项目时，由积分办出具“新市民积分服务卡”，由申请人提交相关职能部门办理兑现积分权益服务。积分不因享受公共服务而扣减，优质稀缺公共服务资源不予重复享受。而对于符合我市产业发展需求，持有泉州市高级人才证的重点人才，达到《泉州市民营企业高层次人才指导目录》一、二类人才标准的重点人才，或获得国家道德模范、石狮市荣誉市民等经市积分管理领导小组“一事一议”同意的其他人员，直接享受当年度的积分待遇。
享受多项优惠政策和待遇
新市民将根据积分情况，享受多项优惠政策和待遇，具体有：
积分入住：市政府每年划出一批公共租赁住房、新市民公寓、购房补助名额，对符合积分条件对象实施住房优惠政策。
积分入学：按“就近入学”的原则，分片区拿出一定数量的市直幼儿园和义务教育阶段市直公办学校起读年级学位，供新市民子女积分申请入读。
积分入医：每年提供一批参合名额给未参加基本医疗保险的新市民家庭户成员，凭积分以整户参合的形式参加我市新农合制度，与本市户籍参合人同等缴交个人参合费，同等享受各级财政新农合资金补助，同等享受住院及门诊等各项新农合基本医疗保障。
积分入保：每年提供一批城乡居民社会养老保险参保名额，供户籍在省外新市民积分参加或为在户籍所在地参保的新市民提供参保资金补助。
积分培训：推行企业紧缺工种免费技能培训，将新市民纳入SIYB创业培训补助范围。以发放免费职业培训券方式购买社会培训服务，每年提供一批免费职业培训、一批免费技能鉴定、一批免费创业培训名额，供符合积分条件新市民参加。
积分创业：每年提供一批积分创业扶持名额，供积分创业人员申请，其创业项目经有关部门评审通过后，可申请10万元创业小额贷款并获得全额贴息、项目经评估可免租入驻50平方米以下工作场所，免租期限不超过两年。
积分入新市民卡：在服务指标额内的新市民可获得“新市民卡”（即新市民积分服务卡），享有公交优惠、就诊一卡通、图书馆、体育场馆应用、观影应用、购物消费及品牌企业服务应用、居住证24项权益和公共服务应用等各项市民应用。
积分荣誉：对积分排名前10名（A、B类各10名）对象推荐参选我市党代表、政协委员、人大代表。对参加积分管理排名靠前人员推荐担任村（社区）党风廉政监督员，入户新市民推荐为村（社区）居民代表。对积分排名前50名推荐评选“年度优秀新市民”，并给予奖励。
（记者许小雄）
